绿会代表建议：界定标准主体关系，规范争议调解细节 | 国家标准《电子商务在线争议解决规范》审查会

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近日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称“中国绿发会”）副理事长兼秘书长周晋峰博士，收到全国电子商务质量管理标准化技术委员会（以下简称“TC563”）秘书处邀请，参加国家标准《电子商务在线争议解决规范》审查会。周晋峰博士高度重视，组织绿会标准委认真研究标准内容，并决定由中国绿发会副秘书长马勇代表参会发表相关建议和意见。

2022年8月17日下午，由TC563秘书处组织的国家标准《电子商务在线争议解决规范》审查会，通过网络会议和线下结合的方式召开。会议首先对《电子商务在线争议解决规范》国家标准的起草工作、标准正文、编制说明等内容进行了详细介绍。介绍完毕后，审查会专家组对标准正文各个部分进行了认真的审查和讨论，并提出了专业的意见和建议。

中国绿发会副秘书长马勇作为审查会专家组成员，针对标准的范围、引用文件、术语定义等主要内容，发表建议和意见如下：
第一、建议使用范围简化为：开展某项工作、解决某项争议，精删减冗余表述，准确表达，尽量将长句减缩为短句便于理解；范围中的主体建议不进行国内外区分。第二、规范性引用文件不应为空，标准正文中所涉及到的其他标准文件都应列入规范性引用文件中。第三、术语定义中的“在线争议解决平台”是标准中的核心内容，涉及到数据安全问题。建议明确在线争议解决平台的定位，说明平台的建设者、运营者和维护等情况。术语定义中的“在线争议解决过程提供方”，描述有重复、语句不通顺、矛盾之处，建议进行简化、调整；术语定义中的“平台、管理人、提供方”三个内容的区别、联系和逻辑关系不清楚，建议调整并界定区别之处。第四、基本原则部分缺少主体，建议进行补充，明确原则遵守主体。第五、受理争议部分缺少申诉机制，建议补充相关内容；不符合受理条件的部分，建议调整顺序为先向申请人反馈不予受理的通知，再终止受理程序。第六、确定调解员部分，建议增加回避机制，以防调解员与被申请人之间有利益关系，有失公正的原则。第七、在线调解部分的“征得当事人同意后，聘请有关专家就技术性问题提供咨询或者鉴定意见“，建议明确此项内容涉及到的专家费用或鉴定费用的承担方。第八、调解协议签署部分，建议明确调解协议书的内容、签订形式等内容。第九、调解与仲裁对接部分，考虑到《中华人民共和国仲裁法》，建议调整针对仲裁的相关表述。第十、记录和归档部分，建议明确材料的具体保留时间。
会议最后，TC563秘书处与相关起草单位表示将认真吸取各位审查专家的意见和建议，对主体界定、涉及各方关系等内容进行补充和完善。
文/老夏 审/绿宣 编/青鸯

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